移民？关闭边境！气候危机？忘掉它吧！俄罗斯石油？别再买了！
当地时间9月23日，在第二任期的联大“首秀”上，美国总统特朗普抛出一连串强硬主张，未提任何解决全球危机的有益思路，再次成为舆论焦点。
欧洲评论人士坦言，特朗普的言辞并不令人意外，他想对世界说——照我说的做，但未来三年，世界不能再指望美国提供强有力的领导。
满腹牢骚
当天上午，第80届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕。
按照惯例，特朗普在巴西总统卢拉后第二个登台，一开口便抱怨“提词器坏了”。
特朗普说，他一来联合国，就遇到两个状况：自动扶梯坏了，提词机也坏了。但他并不介意，“如此一来，就能更真心地表达自我心声。”
一开始，他还对着文件夹里的纸质讲稿发言。但没多久，他便开始脱稿，东拉西扯，转向各种话题。即使提词器修好后，他也没有要“刹车”的意思，足足讲了57分钟，创下美国总统在联大一般性辩论的最长纪录。
纵观这场演讲，舆论提炼出四个关键词：移民、气候、冲突、联合国。
移民问题，一直被特朗普视为国内政绩。他批评他国政策松散，指责联合国缺乏严格的移民管控、“资助对西方国家的攻击”，还警告西方社会的结构正被摧毁。他还嘲笑欧洲遇到“严重麻烦”，“劝告”欧洲照抄他的做法。
气候议题，再次被特朗普斥为“最大骗局”。他极力攻击绿色能源政策，敦促他国放弃。他指责绿色转型的成果不是改善环境，而是让制造业“逃离”发达国家，流入“不守规则”的发展中国家。
针对备受瞩目的俄乌冲突、巴以冲突，特朗普既未提出新方案，也未拿出具体举措。他批评联合国的“承认潮”是在奖励哈马斯。他承认，乌克兰战事比他预想更难结束，并斥责欧洲仍购买俄罗斯能源。
引人注意的是，他在联大期间会见乌克兰总统泽连斯基，随后在社交媒体上称俄罗斯是“纸老虎”，并罕见表示乌克兰可“恢复2014年时的全部领土”。这被视为他在俄乌冲突立场上的明显转变。
至于联合国，依旧是特朗普的“靶子”。他批评联合国“空话连篇”，抱怨其忽视自己过去8个月为“结束全球冲突”所作努力。“我结束了七场战争，与这些国家的领导人都打过交道，却从未接到过联合国的一个电话。”
批评、警告、吹嘘……反移民、反绿色、反多边……中国社会科学院美国研究所副所长袁征指出，特朗普的论调并不让人意外，完全符合其一贯风格。
一方面，他直言不讳，固执己见，不在乎外界反应。
另一方面，他很务实，以国内选民为中心。他的讲话并非单纯的“情绪化”表达，而是瞄准“让美国再次伟大”（MAGA）派、宗教右翼等基本盘。
MAGA底色
在联合国这个讲求磋商、合作与妥协的舞台上，特朗普却用充满“挑衅性”“命令式”的语言，向190多个成员国发出完全相反的信息，也被多方代表视为严重“脱轨”。
不过，对于熟悉MAGA集会的人来说，这一幕并不陌生。
综合舆论观察和袁征的分析，特朗普此番更像是在做国内竞选动员，而非外交陈述，主要传递出三层信息：内向性、交易性和对抗性。
“内向”在于，他强调主权、边界控制，抵制多边议程。这或预示美国将更多依赖单边或选择性双边工具，淡化多边规则。
袁征指出，特朗普第二任期的外交主张与第一任期大体相同，包括单边主义、反对多边、批评联合国、讲究实力政治等。一大调整在于，他要把更多精力和资源放在美国国内，主张让盟友、伙伴分担更多防务责任。
“这与MAGA派、特朗普选民基础的诉求是一致的。”袁征说，这反映出美国综合国力日趋下降、精英阶层和普通民众的焦虑感持续上升。
“交易”在于，在俄乌、巴以等问题上，特朗普秉持“实用主义”立场，暗示美国可能在乌克兰安全问题上出手，但会更注重“回报”。
袁征指出，特朗普从商人思维出发，一直都是利益至上。他认为，欧洲等盟友一直“占美国便宜”，因此对后者颇有微词，总要“敲打”。
俄乌问题上，“他对俄罗斯感到不满，说些不中听的话，试图挽回颜面。”袁征说，但这并不意味着会在行动层面作出实质性改变。他可能会对俄追加制裁，但对乌克兰的军事、经济援助会抠得很紧。
“对抗”在于，在气候、移民等全球治理议题上，他采取否定和抵制的姿态，令各方担忧。
当天，白宫官网发布的特朗普演讲新闻稿，标题中赫然写着“特朗普拒绝全球主义”。
此外，袁征还指出，特朗普第二任期的施政可能会更“任性”，顾问团队对其约束有限，他唯一看重的，可能就是选民基础。
渐行渐远
这是特朗普第五次登上联大讲台。与第一任期相比，现场反应明显平淡。
2018年，他在联大自夸，本届政府在不到两年时间里取得“几乎超过”历任政府的成就，引发会场哄笑。
2017年，他发表演讲时，朝鲜代表集体离场，伊朗代表低头玩手机……
如今，嘲笑和抗议消退，留下的更多是冷眼旁观。
有美国学者称，特朗普的演讲多处与事实不符，在俄乌问题上自相矛盾，各国代表学到的不只是倾听，还有观望。
有欧洲评论人士称，特朗普的演讲在其意料之中，但揭示一个事实：未来三年，世界无法再指望美国提供强有力的领导。
从国际关系的角度看，这场演讲是未来三年美国在世界舞台上愈发“疏离”的预演吗？
袁征预计，未来三年，美国会在全球治理的关键议题上更多“缺席”或“唱反调”。这将带来多方面影响。
短期内，全球治理难度加大，大国合作摩擦增加。
“在主要大国间互信下降的背景下，特朗普采取单边主义、新孤立主义，不愿投入资源，全球治理遇到很大阻力，碎片化趋势明显。”袁征说。
比如，欧美在气候、移民、人道援助等多边议题上的协调或将受阻；在联合国经费、维和任务等问题上，也可能摩擦加剧。
中长期来看，美国的软实力和影响力将继续下滑。
“美国不愿提供公共产品，却仍想对别国发号施令，这完全是一厢情愿。”袁征说，盟友对其期待落空，甚至与它背道而驰。在特朗普任期内，美国的号召力会明显下降。
与此同时，这也为其他国家在全球治理中扮演更重要角色、发挥更大作用提供新的机遇。
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